中华人民共和国飞行基本规则第一章总则
批准飞行后，有关机场和部门要认真做好组织、指挥和服务保障工作。划设空域应当考虑国家安全、飞行需要、飞行管制能力、通信、导航和雷达设施建设、机场分布、环境保护等因素。
空域通常分为机场飞行空域、航路、航线、空中禁区、空中禁区和空中危险区。根据空域管理和飞行任务的需要，可以划设空中走廊、空中放油区和临时飞行空域。机场的飞行空域应当划在航路和空中走廊以外。仪表(云)飞行空域边界距离航路、空中走廊和其他空域边界不得小于10公里。
机场飞行空域通常包括驾驶(特技、编队、仪表)飞行空域、科研飞行空域、拍摄飞行空域、低空飞行空域、超低空飞行空域、海上飞行空域、夜间飞行空域和等待空域。
等待空域通常设置在导航台上方；飞行活动频繁的机场可以在机场附近上空指定。等待空域的最低高度层距离地面最高障碍物的实际高度不得低于600米。8400米以下，每300米为一个等待高度层；8400米至8900米为间隔500米的等待高度层；从8900米到12500米，每300米为一个等待高度层；12500米以上，每600米为一个等待高度层。
机场飞行空域的划设，由驻机场航空兵部队提出，报中国人民解放军军级航空兵部队或者军区空军批准。
相邻机场之间的飞行空域可以相互调整和使用。航线分为国际航线和国内航线。
航路宽度20km，中心线两侧10km；如果某一段航路受条件限制，宽度可以减小，但不得小于8公里。还应该确定路线的上限和下限。路线分为固定路线和临时路线。
临时航线通常不允许与空中航线、固定航线交叉或在航班频繁的机场上空通过。在国家重要的政治、经济、军事目标上空，可以划设空中禁区和临时空中禁区。
未经按照国家有关规定特别批准，任何航空器不得飞入空中禁区或者临时空中禁区。位于航线附近的机场、军事场所、武器试验场和航空兵部队、飞行学院和其他航空兵部队的空域，可以划设空域限制区。如有需要，可在其他地区划设临时空气限制区。
在规定的期限内，航空器未经飞行管制部门许可，不得飞入空中禁区或者临时空中禁区。位于机场、航路、航线附近的对空射击场或者发射场，根据其射击方向、射击高度和射程，可以划定为空中危险区或者临时空中危险区。
在规定的期限内，禁止无关航空器飞入空中危险区或者临时空中危险区。空中走廊通常位于机场密集的大中城市附近的区域上空。
空中走廊的设计应明确方向、宽度和飞行高度，并考虑飞机进出现场的便利性。
空中走廊的宽度通常为10公里，中心线两侧各5公里。受条件限制，其宽度不得小于8公里。临时飞行空域的划定，由申请使用空域的航空单位提出，由有关飞行管制部门划定，并通知有关单位。
禁止在国(边)界线与我方10公里之间的区域上空划设临时飞行空域。通用航空飞行有特殊需要时，应当经当地军区批准后，由有关飞行管制部门指定。在机场地区，必须严格执行国家有关保护机场净空的规定，禁止在机场附近修建靶场、建筑物、构筑物、架空线路和其他影响飞行安全的障碍物。
在机场及其按照国家规定划定的净空保护区域外，可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施，应当按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并保持正常状态。禁止在航路边界30公里范围内修建靶场和其他影响飞行安全的设施。
在前款规定的地带外建设固定或者临时射击场，应当按照国家有关规定批准。靶场射击或发射的方向与飞机进入目标的方向不得穿越航路。建设各种固定的对空射击场或者炮兵射击场，必须经国务院、中央军委批准。设立临时射击场和射击点，经有关飞行管制部门批准后，报省、自治区、直辖市人民政府和大军区审批。
固定或临时空中靶场、发射场、火炮靶场、射击点的管理单位，负责与各自区域的飞行管制部门建立有效沟通，制定协同通报制度；射击或发射时，应进行空中观察，确保飞行安全。飞行控制的基本任务是:
(一)监督航空器严格按照批准的计划飞行，维护飞行秩序，禁止未经批准的航空器飞行；
(二)禁止未经许可的航空器飞入空中禁区、临时空中禁区或者飞出、飞入国(边)境；
(三)防止航空器与航空器、航空器与地面障碍物相撞；
(四)防止地对空武器或空对空装置误射航空器。在中华人民共和国，根据飞行管制的职责，分为:飞行管制区、飞行管制分区和机场飞行管制区。
航路、航路区和民用机场区域应当设置高空管制区、中低空管制区、终端(进近)管制区和机场塔台管制区。
在中华人民共和国(中国)的领土、毗连区、专属经济区及其毗邻的公海上划分了若干飞行情报区。负责飞行管制的航空管理部门和航空单位应当根据各自的职权，依据本规则制定飞行管制的具体实施办法。
有关飞行管制部门之间应当建立协调制度。所有航班必须提前提交，并在实施前获得批准。
获准飞出或飞入中华人民共和国领空的航空器，必须经中国人民解放军空军批准，方可飞出或飞入中华人民共和国领空，并在各飞行管制区内飞行；飞行控制区内飞行控制区之间的飞行，应当经飞行控制区内负责飞行控制的部门批准；在飞行管制分区内飞行，应当经该分区飞行管制主管部门批准。
民航航班时刻表应当按照规定的航线、航路和时刻表执行；民用航空不定期运输飞行，由国务院民用航空主管部门批准，并报中国人民解放军空军备案；涉及其他航空管理部门的，还应当报其他航空管理部门备案。过境航空器的起飞、机场区域内外航班的开始和结束应当按照预定时间进行；如需提前或推迟起飞时间，应经上一级飞行管制部门批准。
过境飞机在预定起飞时间一小时后未能起飞且未申请延期的，其原飞行申请无效。在中华人民共和国领空飞行的航空器必须有明显的识别标志，禁止无识别标志的航空器飞行。
无识别标志的航空器因特殊情况需要飞行的，必须经中国人民解放军空军批准。
航空器的识别标志必须按照国家有关规定批准。机场区域是指机场以及为机场划定的用于设置各种飞行空域的空间。
机场区域应当根据机场周围的地形、使用机场的航空器的种类和任务性质、附近机场的位置和跑道方向、机场附近国(边)境、空中禁区、空中靶场或者发射场的位置、航路和空中走廊等因素，以及公共利益和安全等因素划定。
如果相邻机场之间的距离太近，可以合并一个机场区域。
机场区域的边界通常与机场飞行(塔台)管制区的边界相同。在机场区域内飞行应当遵守机场使用细则。
机场使用规则的制定、审批和备案按照国家有关规定执行。飞行准备和保证飞行的准备工作必须在飞行开始前完成。只有当所有准备工作和天气条件满足飞行要求时，飞行才能开始。
接受过境飞机降落的机场必须在飞机抵达机场前30分钟做好一切准备，确保降落。飞行人员从起飞前开始驾驶到着陆后关车，必须与空中交通管制员或飞行指挥员保持无线电通信，严格遵守通信纪律。
未配备无线电通信设备或者通信设备发生故障的航空器，应当按照本规则附件一的规定进行通信。飞行员滑行时必须获得空中交通管制员或飞行指挥员的许可。滑行或牵引时，应遵守下列规定:
(一)按照规定的航路或者空中交通管制员或者飞行指挥员指定的航路滑行或者牵引。
(2)滑行速度应当按照相应航空器的飞行手册或者飞行员的驾驶守则执行；在障碍物附近滑行，时速不得超过15km。
(三)航空器正面相遇时，应当各自向右侧滑行，并保持必要的安全间隔；飞机交叉相遇时，飞行员从驾驶舱左侧看到另一架飞机时，应停止滑行，主动避让。
(4)两架或多架飞机跟随滑行时，后机不得超过前机，后机与前机的距离不得小于50米。
(5)夜间滑行或牵引时，应打开飞机上的航行灯。
(6)直升机可以不滑行，从1m飞到10m。
水上飞机在滑行或拖航过程中遇到船舶迎面或交叉迎面时，应按照飞机在滑行或拖航过程中遇到的避让方法进行避让。一般情况下，准备起飞的飞机只有在着陆航路第四次转弯后没有其他飞机进入着陆时，才可以在空中交通管制员或飞行指挥员的允许下滑入跑道；跑道上没有障碍物不允许起飞。
航空器起飞、降落时，后航空器应当与前航空器保持规定的安全间距。机场的起降航线通常是左侧；如果受地形、城市等条件限制，或者为了避免与相邻机场的降落航路交叉，也可以是右航路；降落航线的飞行高度通常为300至500米。
在起降航线飞行时，禁止超越同类型航空器；飞机间距一般应保持在1500m以上；经空中交通管制员或者飞行指挥员许可，高速航空器可以在第三转弯前超过低速航空器，超过时应当从前一航空器外侧超过，间隔不少于200米。除了必须立即降落的飞机，任何飞机都不得从内侧超过前一架飞机。
加入起降航路必须经空管人员或飞行指挥员批准，并沿航路加入，不允许横向拦截。航空器起飞后在机场区域内上升或者降落前在机场区域内下降时，必须听从空中交通管制员或者飞行指挥员的指挥。
航空器离开机场加入航路或航线，或者离开航路或航线飞向机场时，应当按照《机场使用细则》或者《进出机场程序》规定的航线和高度上升或者下降。航空器在空域飞行时，应当按照规定的航线(航向)、高度和顺序进入或者离开空域，并在规定的空域和高度范围内保持飞行。
除等待空域外，一个飞行空域只允许一至三批飞机同时飞行。各批次飞机的高度范围之间一般要保持2000米以上的高度差。目视飞行时，飞行员必须加强空中观察。飞机应与云保持一定的水平距离和垂直距离。
机长对目视飞行的安全负直接责任。航空器降落应当经空中交通管制员或者飞行指挥员批准；不具备着陆条件的，不得迫降。
着陆后，飞机应迅速离开跑道。复杂气象条件下仪表飞行的飞行人员必须同时具备下列条件:
(1)飞行员掌握了复杂的气象飞行技术；
(2)飞机装有音响导航设备和无线电通信设备。
第五十八条在复杂气象条件下进入机场区域的飞行，必须经空中交通管制员或者飞行指挥员批准。空中交通管制员或者飞行指挥员允许航空器飞入机场区域时，应当及时将下列情况通知飞行员:
(1)输入的飞行高度；
(二)机场区域内的相关飞行情况；
(3)水平能见度或跑道视程、机场上空的天气现象和云底高度、地面和云上的风向和风速、现场气压或修正海平面气压或零高度、地面大气温度；
(四)仪表进近或穿云法和着陆航向。等待空域内的航空器必须停留在规定的等待高度，按照空中交通管制员或者飞行指挥员指示的方法飞行，不得擅自改变。
在等待空域等待降落的航空器，应当按照规定的顺序降落。特殊情况下，只有得到空中交通管制员或飞行指挥员的允许，才能优先降落。飞机穿云下降必须按照机场的仪表进近图或云图进行。当下降到规定的最低高度或决策高度仍不能目视着陆时，应立即停止下降，并按规定航向上升到安全高度。
如果航空器因故不能在该机场降落，空中交通管制员、飞行指挥员或者航空公司签派员及其代理人应当立即通知备降机场做好接受航空器降落的准备，同时指示航空器飞往备降机场，飞行高度并告知备降机场的天气情况。空中交通管制员、飞行指挥员或者航空签派员及其代理人应当在飞行人员通过无线电与备降机场联系并报告备降机场着陆有保障之前，继续与航空器保持联系。当飞机在空中拖曳滑翔机时，拖曳飞机和滑翔机应视为一架飞机。滑翔机飞行员应服从牵引车飞行员的指挥。
除非在紧急情况下，滑翔机必须在指定的高度并在征得牵引飞行员同意的情况下从空中脱离牵引。机场区域内飞行的起止时间和在机场执行其他任务的飞机起飞、降落时间，应当及时向上级飞行管制部门报告。
相邻机场应积极相互通报航班情况。