1961八届九中全会正式通过了国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。

内容:1。调整农村的生产关系和有关政策，规定农村人民公社三级所有，以队为单位归还自留地，开放自由市场。2.减少城市人口，精简员工。3.缩小基本建设规模，缩短重工业战线，充实轻工业，保留重点项目。4.减少财政支出。5.稳定市场价格，对部分消费品实行高价政策。6、改善管理，提高产品质量，加强专业合作。7.制定适合当前形势的教育、科学、文学、艺术的具体政策。

你应该能看到内容，尤其是第二点，明明是减少城市人口！