1960年，国家制定了国民经济“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。八字方针的基本内容是:调整国民经济各部门之间的比例关系，主要包括农业轻重、工业内部、生产与基础、积累与消费；巩固经济建设成果；丰富以工业品为原料的轻工业和手工业生产，发展塑料、化纤等新兴产业；提高产品质量、企业管理和劳动生产率。“八字方针”的中心是调整。