城关镇是第一个。据宜章县人民政府官网显示，城关镇为第一，其余镇依次为:刘一镇、岩泉镇、城南镇、黄沙镇、梅田镇、梨园镇、唐恬镇、迎春镇、姜水镇、马田镇、八里乡、沙坪乡、白沙尾乡、常存乡、赤石乡、东风乡、官溪乡、杨梅山镇。