为全面落实政府职能转变和“简政放权、加强监管、改善服务”改革，安徽省池州市近日启动“五免”城市建设，即免证、免证、免活、免政策、略免处罚，将政府服务中减材、减证、减路、减时、减乱的行为缩减为“五减”，实现优底、优协调、优赋权、优效率、优绩效。

池州提出实施证书免检，全面建设“无证书城市”。池州通过持续推进“减证便民”改革，采取全面清理、推进数据共享、实行部门核查、履行告知承诺等措施，全面推进政务服务和公共服务无纸化办理。开展证照免办，全面推进电子证照应用，通过推进电子证照数据库互联共享，拓展电子证照应用领域，推进电子证照社会化应用，基本实现填写基本信息、提交纸质材料免办。推行网上服务“一站式服务”，完善综合政务服务平台功能，提升公共服务数字化能力，推进平台各类业务整合部署和管理，实现服务事项全流程智能预填、智能预审、智能审批，实现足不出户网上办理。落实免申请政策，全面实现惠企政策全覆盖。通过发布“免申请、免享受”政策清单，建设全市“惠企通”政策平台，推进政策兑现数据共享。企业不申请也能享受政策红利，保证企业的利益能享受到。开展轻微免责，全面实施“轻微免责、初犯不罚”，建立审慎灵活的涉企执法机制，建立轻微违法处罚清单。对企业生产经营中尚未造成社会危害的非主观轻微违法行为，通过政策引导、行政劝告、说服教育等行政柔性执法手段，引导和帮助企业改正错误。

池州市制定了落实“五无”城市建设实施方案，明确了时间表和路线图，确定了牵头部门和责任单位，细化了任务清单，建立了动态调整、投诉监督、信用监管、服务优化等长效机制，将“五无”城市建设纳入营商环境、法治建设和政务服务年度考核。通过随机抽样、定期调度、专项监督等方式。，对全市各级各部门工作进行督促检查，跟踪问效，确保如期完成“五免”城市建设目标，打造“建五免城市，赢一个长久满意”的营商环境品牌。