党的十八大首次将社会主义核心价值观浓缩为12个字,即国家层面的“富强、民主、文明、和谐”,社会层面的“自由、平等、公正、法治”,个人层面的“爱国、敬业、诚信、友善”。体现了我们党高度的理论自觉和文化自信。由于社会主义核心价值观是一种重要的文化“软实力”,其作用比事业单位的“硬实力”更为潜移默化,能够影响事业单位的进步和发展[1]。因此,研究社会主义核心价值观与事业单位文化建设的关系,对于发展事业单位、构建社会主义和谐社会、提升事业单位"软实力"具有重要的理论价值和现实意义。
一,机构的概念及其职能
事业单位一般由国家设立,具有一定的公益性质,但不属于政府机构,人员也不同于公务员。我国相关法律法规对事业单位的定义主要有两种:一种是国务院1998发布并于2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》。另一个是全国人大常委会1999通过的《中华人民共和国公益事业捐赠法》,定义为:“依法设立的从事公益事业的非营利性的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构、社会福利机构。”主要包括各级党政机关、教育、文化卫生、新闻出版、体育、环境监测、城市建设等。此外,还有一些机关的附属事业单位和法律服务所,大致可以分为四类:参公(即参照公务员)、全额拨款、财政补贴和自收自支。其三大功能特征:服务性、公益性和知识密集型。
二、制度文化的现状
马克思曾在《德意志意识形态》中指出,意识在任何时候都只能是有意识的存在,人的存在是纸盟所收集的自己的实际生活过程。马克思的这一论断表明,文化作为人类的一种精神活动,必须以特定时代的“现实生活过程”为基础。观念不是凭空产生的,只是社会存在的客观反映。所以马克思也说过:道德、宗教、形而上学等意识形态,以及它们相应的意识形态,都失去了独立性的表象。他们没有历史,没有发展;那些正在发展自己的物质生产和物质交流的人,同时也在改变自己的思维和思维的产物。不是意识决定生活,而是生活决定意识。[2,3]
考察当代中国的制度文化现状,有助于我们理解“为什么要用社会主义核心价值观引领制度文化建设?”这个问题意义重大。从主流来看,当代中国的制度文化是好的,但其中也存在消极、错误甚至腐朽的文化因素。
第一,价值观错位。一方面,拜金主义、享乐主义、消费主义、物质主义盛行;另一方面,受价值相对主义和价值虚无主义的影响,当今中国的制度文化中存在着“重身轻魂”的现象。相对主义和虚无主义有一定的市场,在某些层次的人中间有更大的市场,比如贪污受贿,排场等等。
二是嘲讽理想,否定崇高,解构普世价值。本来,从人类生活的本质来看,文化必须包含两种不同而又相关的品格,即世俗品格和超验品格。文化的世俗性可以理解为文化的以下特征,即肯定世俗生活,并从世俗生活本身寻求其合理性和合法性,而文化的超验性则是指一种文化并不单纯迎合世俗生活,而是与世俗生活保持着自觉的疏离;它关注生命的永恒存在和终极意义,努力为人们提供一个终极的生存场所。马克思指出,人必须能够生活,才能“创造历史”。但是为了生活,你首先需要衣服,食物,住所和其他东西。因此,第一个历史活动就是生产满足这些需要的物质,也就是生产物质生活本身。马克思认为,物质生活本身就是历史的“世俗基础”。在这一点上,世俗生活的合理性和合法性不需要从自身之外去解释。而立足于世俗生活解释人生意义的立场,是建立在避免思考人生最终归宿的前提下的。它没有直面生命的另一面,即死亡,从而淡化了个体生命的悲剧意识。然而,在当代中国大众文化的发展中,世俗的一面被大大加强,而超验的一面被大大削弱,这导致人们只关注当前和个体的利益追求,而忽视未来的理想提升,嘲讽理想,否定神圣和崇高,解构普世价值,这已成为当今中国公共机构文化中的一个显著现象。[4]
三,社会主义核心价值观引领事业单位文化建设的必要性
党的十八大提出“三个倡导”,强调要积极培育社会主义核心价值观。用社会核心价值观引领事业单位文化建设,践行核心价值观,实现事业单位文化建设健康科学发展。在事业单位文化宣传中弘扬社会主义核心价值观,有助于规范事业单位员工的价值观,让和谐取代事业单位的不良风气,营造“社会主义荣辱观”的良好氛围,让事业单位员工知荣辱、正廉洁、作贡献、促和谐,构建我们和谐的精神家园。院校在传承文明和公共服务中发挥着重要作用,院校文化建设是社会主义文化建设的主战场,以社会主义核心价值观引领院校文化建设。首先,以“和谐”为主导价值决定了事业单位的发展方向;其次,以“平等”为普世价值,在构建和谐事业单位的过程中,事业单位文化建设有着共同的理念;最后,以“公共服务”为基本价值,为事业单位精神文化提供了广泛的文化认同。社会主义核心价值观体现了唯物史观和认识论、价值观和实践观的有机统一。在事业单位践行社会主义核心价值观,不仅符合事业单位文化发展的需要,也符合员工思想道德观念转变的需要。坚持把社会主义核心价值观作为公共机构的主流意识形态,将为我国社会、经济、政治、文化制度的稳定发展提供有力保障,也是引领社会进步和创新的精神旗帜。
第四,社会主义核心价值观引领事业单位文化建设的具体路径
1.提高认识,加强领导,构建体系,达成共鸣。用社会主义核心价值观引领事业单位文化建设是一项长期任务,不可能一蹴而就。要把学习实践社会主义核心价值观引领事业单位文化建设纳入党政领导班子重要议事日程,坚持不懈,形成长效机制。
文化是自上而下的,实现心与心之间的沟通和共识非常重要。主要包括:提出事业单位文化建设的组织体系,明确相关部门职责,制定并发布文化建设实施方案;完成文化核心理念、文化理念、执行理念的提炼,形成对其内涵的解读,让员工通过对事业单位文化的理解、认知、认同,产生内心的共鸣。[5]
2.践行理念,加强调研,深入调研,推动落实。事业单位能否以社会主义核心价值观引领事业单位文化建设,提高员工思想政治素质,主要取决于领导者自身是否理解社会主义核心价值观,能否突出文化对制度的引导和规范,促进文化与制度的匹配,不断优化事业单位竞争上岗制度,进一步优化人员结构,实现“能上则上,能平则平,能平庸则庸”的用人机制。分阶段总结文化建设体系的整体实施情况,结合本单位实际情况,对存在的问题和不足进一步优化、完善和创新。
3.注意总结,加强宣传,互相学习,共同提高。事业单位观念工作者要坚持解放思想,实事求是,与时俱进。他们应该把社会主义核心价值观这种高度抽象的社会思潮转化为体现中国特色、为大众所接受的话语表达。他们要认真梳理和总结工作中积累的经验,通过各种渠道进行宣传,形成强大的宣传力量和浓厚的舆论氛围,使其他单位或个人在亲身体验和氛围感染中,将社会主义核心价值观内化为自觉行动。
动词 (verb的缩写)结论
总之,社会主义核心价值体系是马克思主义与时俱进的理论品格,是中华民族开拓进取的思想品格,是改革开放和现代化建设实践的伟大成果。它在社会主义思想道德价值体系中居于主导和支配地位,具有为经济、政治和社会服务的三大职责。用社会主义核心价值观指导公共机构文化建设不是强制性的,更不是意识形态文化专制,而是当代文化领域处理不同文化和价值观关系的独特方式,其特征是和平、平等、协商、对话。因此,用社会主义核心价值观引领事业单位文化建设,是充分发挥事业单位公益性服务的基础。