安全工地建设活动实施计划

根据交通运输部《公路水运工程安全工地建设活动方案》、省交通运输厅《关于印发〈湖南省公路水运工程安全工地建设活动实施方案〉的通知》和省高管局有关文件精神，结合陈宁十四标段实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念和“坚持八字方针，坚持两个率先，建设两型高速，造福湘南人民”的建设理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方的安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格执行安全生产法律法规和规章制度。切实消除安全生产隐患，认真解决施工中的突出问题，有效预防和遏制安全事故的发生，确保陈宁高14标建设安全顺利进行。

二、工作目标

以“平安工地”为载体，在陈宁十四标段贯彻落实安全生产法律法规和技术标准，真正落实“两标四禁五制”，有效控制施工安全风险，减少事故总量，防止重大事故，杜绝重特大事故，促进十四标段安全生产管理水平的全面提升。

三、活动的内容

(一)建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任。

严格按照交通运输部《关于严格落实公路工程质量责任制的意见》(交工发[2008]116号)，项目部各部室、各施工队相关人员进行责任登记；项目部各部室、各施工队根据实际分工明确岗位职责；特种设备必须经相关部门检测鉴定；项目部应建立各种安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急救助制度、危险源登记注销制度、安全事故报告制度、爆破器材管理制度。

在陈宁十四标段建立有针对性、有特色的安全生产管理体系，包括生产技术安全“两个五分钟”制度(上班前五分钟、下班前五分钟)、赋予专职安全员绝对权利、安全生产违法行为处罚细则、生产安全事故月报制度、安全生产资金计量管理办法等。

(二)依法严格执行专项施工方案审查制度。

根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定，以下有安全检查结果的危险分项工程应编制专项施工方案，经项目部技术负责人和监理工程师审核签字后实施，并由专职安全员现场监督:不良地质条件下有潜在危险的土石方开挖；滑坡和高边坡治理；桩基和挡土墙基础；桥梁工程中的大梁、盖梁、立柱等构件的施工；爆破工程；大型临时工程中大型支架、模板和临时桥梁的架设和拆除；必要时，建设单位还应当组织专家对上述项目的专项施工方案进行论证和审查。

(3)严格执行劳动登记制度和岗前安全培训教育制度。

项目部要建立农民工动态管理台帐，对农民工和新进施工人员进行岗前安全教育培训；坚持“两个五分钟”制度，在分项工程施工前对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须经过岗前培训，持证上岗。

(四)加强建筑安全隐患排查治理。

安全部应制定安全隐患排查计划(www..Com)，并根据项目实际开展情况制定调查内容，建立施工安全隐患管理台帐；对查出的隐患，要明确整改责任人，制定整改措施，确定整改时间，定期检查隐患治理情况。

(五)施工现场总体布局、施工场地建设、施工安全防护标准。

施工总体布局应满足施工安全要求，临时便道的设置、临时桥梁施工的安全预算、临时用电线路的布置、搅拌系统和预制场的布置应符合相关规定，爆炸物品仓库必须经公安部门验收；严格执行“两个标准”(施工人员管理标准:一线人员上岗登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等。符合相关规定；施工现场防护达标:一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施符合相关规定)、“四个严禁”(严禁在泥石流区、滑坡、洪水位等危险区域设置施工场地；严禁违反规定用手挖桩，对钻孔确有困难的不良地质地区，设计单位应进行专项安全设计，并按设计变更的规定经批准后实施；“五项制度”(1、施工现场危险告知制度:根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》的规定，施工单位负责项目管理的技术人员应当如实向施工班组和操作人员详细告知作业场所和岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显的安全警示标志，在不能封闭的施工现场，还应悬挂当天施工现场的危险告知书，告知过往行人和社会车辆。2.施工安全监理制度:监理单位依据工程建设法律法规和强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核查施工现场机械设备的进场检查和验收记录，加强对危险工程作业的巡视检查，督促隐患整改。3、专项施工方案审查制度。4.设备进场验收登记制度:施工起重机械、整体提升脚手架、滑模爬升模板、架桥机等自行式架设设施在工程中使用前，施工单位应组织相关单位进行验收，或委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。租赁机械设备、施工机具及配件的使用，应由租赁单位和安装单位共同验收，合格后方可使用。验收合格后30日内，应当到当地交通部门登记。5、安全生产费用保证体系)；各类高空作业、跨线桥施工作业区、临边防护、防坠落设施、上下通道、水上作业救生消防、防雷设施等应按规定和有关规定设置。

施工现场必须设置安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。隧道施工必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测、爆破监控等工作。

(六)严格执行建筑安全专项费用保障制度。

根据陈宁公司及总监办的相关规定和要求，项目部应绝对保证1%以上的安全生产经费，并确保安全生产经费专款专用。项目部的安全生产经费应全部用于施工安全防护用具和设施的采购和更新，安全施工措施的落实和安全生产条件的改善。

(七)加强安全生产专项检查。

加强安全生产日常检查管理，坚持现场检查制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。

(八)认真组织安全生产应急演练。

项目部应根据不同时期安全生产面临的重点、难点、特殊困难和问题，有针对性地制定安全生产应急预案，组织安全生产应急演练。

第四，组织领导。

为响应陈宁公司创建“安全工地”的号召，我项目部成立了相应的领导机构:

组长:李祥双

副组长:蒋晓华、吴世高、刘慧兰

成员:蒋勇、蒋东升、秦子双、刘、吴志辉和。

平安办主任:蒋勇。办公室配备安全环保部，各施工队班组长为平安工地负责人。

动词 （verb的缩写）活动时间和范围

活动从2010开始，到2011结束，持续两年。第一年是活动创建年，第二年是达标示范年。陈宁14标全线所有在建工程均应列入“安全工地”范畴。

不及物动词活动步骤

(1)宣传发动阶段(2010 . 5 . 10-2010 . 5 . 30)

项目部成立了“安全工地”创建活动领导小组和日常办公室，精心部署，采取多种形式做好宣传动员工作，使大家熟悉“安全工地”创建活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。

(2)示范实施阶段(2010 . 6 . 1-2010 . 7 . 30)

1、项目部要充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，确保各项安全生产法律法规和安全操作规程的落实。

2、确定一个指令性样板工程和示范施工队伍。示范项目和示范施工队伍一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的项目。尽量向上级推荐几个示范队，示范项目，示范点。

(3)抽查、观察、交流阶段(2010 . 8 . 1-2010.10)。

项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员对示范工程和“平安工地”建设活动示范点进行检查验收，并对检查验收情况进行总结。同时组织14条标准线进行现场观摩和经验交流活动。

(4)标准推广阶段(2010.11.1-2011)。

根据陈宁高速公路建设的实际，结合全省高速公路系统“平安工地”建设活动的开展，认真学习全省高速公路示范工程和示范点的经验，在陈宁高速公路进行推广。

2011 1 10月初，陈宁公司领导小组办公室对“平安工地”建设活动推进阶段工作进行总结，并报送省高管局领导小组办公室，接受省交通运输厅、省高管局检查。

七。工作要求

(一)统一思想，提高认识。

项目部各部室、各施工队要把创建“平安工地”作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建作为加强施工现场安全管理的一项重要工作，狠抓部署、落实、检查和推进。

(2)强化措施，积极落实。

各施工队要结合自身实际，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理的长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保创建工作落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”、“三个强化”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故的发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理的整体提升。

(3)做好宣传，营造氛围。

项目部应采取多种形式，结合日常安全教育和培训，做好创建“安全工地”活动的动员和宣传工作，营造良好的活动氛围。

(四)加强评估，确保质量。

陈宁第14标领导小组及其办公室将严格按照内容对“安全工地”工作进行监督、检查和考核，确保工作质量，达到预期目的。大力推广先进经验和做法，彻底整改存在的问题，扎扎实实提高创建水平，努力推进建设进程，创建一流工程。